石家庄用友软件了解，用友政务承建的冷水江“智慧人大”1.0版已上线运行，并配套手机端，实现“一网通联、一屏通览、一键直达、一站统筹”的一体化格局，开启服务群众“全天候、移动化、智能化”的全新体验。
习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”
冷水江市人大常委会深入学习贯彻中央人大工作会议精神，在娄底人大的精心指导和冷水江市委的大力支持下，坚持以全过程人民民主重大理念为引领和标尺，以建设全过程人民民主基层单元为目标和方向，精准发力、多措并举推进人大代表联系群众工作站点迭代升级，努力实现“全天候联系群众、全方位汇聚民意、全闭环督政议事、全覆盖参与治理、全周期履职服务”，更好地保证人民当家作主，促进基层治理体系和治理能力现代化。
群众接待室、代表活动室、进站安排表、站点工作公示栏……走进沙塘湾街道人大代表联系群众工作站，可以看到各种便民设施一应俱全。这个占地约50平方米的工作站是集党和国家政策的“宣传站”、倾听群众呼声“接待站”、办实事解难题“服务站”、提升素质能力“充电站”、促进基层治理“工作站”等功能于一体的“升级版”，于2021年底正式揭牌启用。
冷水江市坚持把“推进站点迭代升级”作为打造践行全过程人民民主基层单元最重要的抓手，精心谋划，高位推动，着力在加强“资源整合、规范建设、创新发展”上下功夫。在整合原有“一乡一站一点”的资源基础上，由市人大常委会制定出一套建设标准，并安排专门经费，按照“六个规范化”和“九有”原则推进站点阵地升级，实现站点配置标准化，让乡镇街道20个站点从“单打独斗”到“攥指成拳”转变。“六个规范化”即硬件建设规范化、队伍配备规范化、代表进站规范化、工作机制规范化、处理流程规范化、履职服务平台规范化。所有站点升级后达到“九有”标准，即有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案。按照“234程式”将有关制度上墙上网，即“2个制度”，代表接待选民制度、站点工作流程制度；“3个职责”，人大代表职责、站长工作职责、站点工作人员职责；“4个公开”，代表信息公开、代表进站公开、代表活动公开、群众意见建议办理公开。
“平日里，周边的群众都爱来这，找进站的人大代表聊聊天、提意见，或参加社区活动。大家反映的问题都很实在，能解决的我们会马上协调解决，当下不能解决的，与相关部门商讨后想办法跟进解决。”沙塘湾街道集中社区联络点负责人说。面对群众提出的各种建议、问题，进站代表们会细致地询问事情原委，并一一记录。
据石家庄用友软件了解，冷水江市人大常委会坚持把“为民排忧解难”作为基层单元建设的重要内容，建立代表进站工作机制，拓宽代表履职渠道。将全市607名四级人大代表全部编入代表工作站点，公开代表进站安排表，建立完善群众反映事项的登记、分析、交办、督办、反馈等环节的工作流程，尽心尽力帮助进站群众解决难题，实现代表联系群众“零距离”、倾听民声“原汁味”、解决问题“面对面”，以实实在在的效果赢得群众的支持和拥护。
在冷水江市禾青镇代表工作站内，工作人员正在网上统计各类民生实事项目征集情况。“今年以来，禾青镇充分发挥基层单元民主协商、决策的作用，通过冷水江‘智慧人大’信息平台，综合线上线下渠道，征集到各类民生实事项目25个，在征求有关部门和代表意见建议后，将选出群众呼声高、普惠面广、可行性强的3件作为正式候选项目，在最近的一次镇人民代表大会上交由全体代表票决，最终确定下阶段重点推进的民生实事项目。”据该工作人员介绍。
众人的事情由众人商量，全过程人民民主的真谛是要求人民群众尽可能地参与到社会生活的方方面面，特别是那些事关乡镇、本村社区发展的重大事项，需要群众参与进来，协商论证，发挥群众的智慧与力量。
为搭建站点与群众、代表与群众之间高效的协商交流平台，畅通民意诉求表达渠道，冷水江市人大常委会坚持以数字化改革为引领，推进站点信息化建设与阵地建设同步，充分借助大数据、云计算、互联网等现代科技手段，发挥信息平台在联系人民群众、代表高效履职方面的优势。2021年率先在全省推进“智慧人大”试点，投资100余万元用于平台开发和建设，目前，冷水江“智慧人大”1.0版已上线运行，并配套开发了手机端小程序，信息平台集财政预算联网监督、任前法律知识考试、代表履职服务、代表工作站、重大民生实事票决等5个子系统于一体，在发挥站点职能上，实现“一网通联、一屏通览、一键直达、一站统筹”的一体化格局，开启服务群众“全天候、移动化、智能化”的全新体验。通过数字化改革实现流程再造、系统集成，拓展了民主民意表达新渠道，为践行全过程人民民主基层单元建设提供生动素材，真正把全过程人民民主根植到基层，把人大制度优势转化为基层治理效能成果。
“人大代表不在工作站时，群众还可以通过网上站点提出意见建议，人大代表网上及时受理并进行反馈，实现网上接待实时履职新模式，从‘面对面’变为‘屏对屏’。”禾青镇人大主席介绍道。
群众体会到了“民生有人关注、民情有人倾听、民意有人代表，民主就在身边”，纷纷感慨地说：“对本辖区涉及咱老百姓利益大情小事我们都能了如指掌，只要动动手指就能参与到集体管理中来，这是一件利国利民的好事！”
一切权力都是人民赋予的，必须接受人民的监督。
“金杯银杯换不来人民群众的口碑”，“人民满意度”是检验基层单元民主监督有效性的第一标准。冷水江市人大以基层单元将监督进一步向基层延伸，努力打造新时代联系群众、服务群众、接受群众监督的新平台，构建全民监督体系。通过不断强化人民群众对“一府一委两院”的工作监督和法律监督，确保政府依法行政、司法公正，督促人大代表勤勉履职尽责，民生实事项目按规定推进，切实维护人民群众的切身利益。
千招万招，不落实就是虚招。代表建议的生命力在于抓落实，为此，冷水江市人大坚持代表建议“提出高质量、办理高质量”原则。进一步完善代表建议办理监督机制，突出代表建议办理预警机制，把提建议的人大代表、建议内容、承办单位、办理进度、办理时限及群众满意度和承办单位办理过程中的图文资料等在网上公示，既客观展现了代表依法履职情况，又将承办单位的办理工作置于公众的监督之下，发挥群众的主体监督作用，提高了代表建议办理的质量和效率，又推动了代表工作的可量化、可考核、可评价。
为深化民生实事项目人大代表票决制工作，切实做好票决后的“下半篇”文章，冷水江市人大常委会研究制定了开展民生实事项目专项监督工作的规定，充分发挥人大代表的监督作用，组织开展专项督查，紧盯项目计划、实施进度、工程质量等重要环节，通过听取汇报、实地检查、现场调查等方式，开展形式多样的监督活动。此外，实行“半年一报告”“一年一测评”，镇政府及相关承办部门每半年将民生实事项目建设情况汇总报告至乡镇人大，对因故未能完成的民生实事项目向代表和群众作出解释说明，所有民生项目实施结果都交由群众进行满意度测评。
践行全过程人民民主的初衷就是要凝聚各方力量，围绕中心服务大局，做到与党委、政府同频共振、同向发力，促进基层社会协同高效治理。
冷水江市人大不断建立健全基层单元长效运行机制，深刻总结和灵活应用“线上＋线下”“站内＋站外”“固定＋流动”等多种方式，创新基层单元工作机制。探索“工作站＋基层治理”经验做法，推出“人大代表进网格”管理模式，将站点人大代表安排至村社区网格点，参与微网格治理，进一步密切代表与人民群众的联系，拓宽代表了解民情民意的渠道，有效推动群众关注的热点难点问题得到及时解决，以及基层矛盾化解，促进了站点工作与基层治理的协同。在今年的疫情防控工作中，各级人大代表积极响应党委、政府号召，进网格人大代表与镇、村社区干部，共同参与“无疫社区”创建工作，有效筑牢了疫情防控“安全堤坝”。
2022年6月，通过基层单元广泛收集民意后，由娄底市人大常委会主任戴德清带队，组织国、省、娄底代表小组活动，对群众呼声最强烈、关注度极高的S235冷水江大湾里至禾青公路项目进行调研，将调研结果提交上级有关部门，有力推动了全市重大交通项目建设，助力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，提高了全市人民幸福指数。
基层单元还将民意诉求以代表建议、议案方式，及时向娄底人大、省人大、以及全国人大反映，得到了上级有关部门的高度重视，有效推动了地方经济社会发展和民生改善。今年全国两会期间，基层单元广泛听取人民呼声，将收集到民意诉求，向全国人大提交了《关于增加资源枯竭城市财政保障力度的建议》《关于成立中国锑产业集团有限公司的建议》等4件建议，由国家发改委、财政部、生态环境部牵头承办。（李旺军 段绪辉）
